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這群人2年幫助農民工討薪3.4億

2020-12-30 08:34:33 來源:央視新聞客戶端

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又到年終歲末,又到了農民工工資支付的高峰期。2011年,“惡意欠薪”納入刑法。近些年來,各部門和地方頻頻發力,對拒不支付勞動報酬相關行為界定、定罪量刑標準、單位犯罪等問題進一步明確。今年,《保障農民工工資支付條例》正式實施。種種舉措為農民工追討勞動報酬撐起了法律的“保護傘”。

12月23日,最高人民檢察院舉行“依法懲治惡意欠薪、讓勞動者勞有所得”新聞發布會。發布會上通報, 2019年至今,檢察機關為農民工討薪3.4億余元,辦理支持農民工起訴民事案件25635件。

2020年,各行各業均受到疫情波及。上半年部分中小企業停工停產,檢察機關受理案件總數下降幅度較大,終止了往年的上升態勢。2020年1至11月,全國檢察機關共受理審查逮捕拒不支付勞動報酬犯罪1295件1375人,同比分別下降46.3%和45.4%;受理審查起訴2504件2887人,同比分別下降26.9%、27.5%。

為農名工追討欠薪3.4億余元說明了什么?

2019年至今,檢察機關為農民工討回欠薪3.4億余元,這個數字背后說明了什么樣的問題?今年疫情之下,在惡意欠薪這個問題上又出現了哪些新的問題?

最高人民檢察院檢察委員會委員 第一檢察廳廳長 苗生明:一方面說明檢察機關作為公共利益的重要代表者,始終堅持以人民為中心的司法理念,積極履行檢察職能,努力維護農民工的合法權益,確實是取得了一些成效。另一個方面,經濟社會發展過程中,企業主與勞動者之間的薪資關系始終是一對矛盾,受到經營狀況、企業主的一些具體情況的影響,就會出現一些薪資糾紛,甚至出現企業主惡意欠薪的情況。在司法活動中有時就表現為一種民事關系,有時就涉嫌犯罪,需要使用刑事追訴的手段。但總的來說,在保障欠薪,或是維護農民工合法權益方面,司法機關、檢察機關不能缺位,也應當盡到自己的責任。

受理案件總數大幅下降是疫情帶來的新特點

最高人民檢察院檢察委員會委員 第一檢察廳廳長 苗生明:今年情況確實是有些特殊,一開年就受到了疫情的嚴重沖擊,直到上半年,有一些中小企業停工停產,生產經營活動受到比較大沖擊,就業崗位大幅度縮減,犯罪發生的一些因素在變化,和往年正常的生產經營活動不同。因此檢察機關受理案件的總數下降的幅度確實是比較大的。

“企業生產經營困難”暫時拖欠與“惡意欠薪”如何界定?

最高人民檢察院檢察委員會委員 第一檢察廳廳長 苗生明:檢察機關在辦案過程中要注意嚴格區分企業因為資金周轉困難等客觀原因造成的工資暫時拖欠,與惡意欠薪犯罪的性質上的區別;需要綜合考慮欠薪者主觀的故意、造成危害后果、違法程度情節。如果確實是因為生產經營困難導致的支付不能,而沒有隱瞞、惡意情況,就不屬于刑事犯罪范疇。勞動者和企業主之間可以通過協商解決,也可以通過民事訴訟等等方式來解決。2011年修訂的《刑法》第276條之一規定,如果以轉移資產,逃匿等方法,逃避支付勞動者的勞動報酬,或者本身有能力支付,而不支付勞動者的勞動報酬數額較大,經過有關部門責令支付,仍然不支付的,這種情況下就構成了拒不支付勞動報酬罪,就需要依法追究刑事責任。

為何對“惡意欠薪”的經營者“少捕慎訴”?

最高人民檢察院檢察委員會委員 第一檢察廳廳長 苗生明:拒不支付勞動報酬這個罪名,法定最高刑是三年,所以在《刑法》400多個罪名里,它是一個輕罪案件。我們在考慮強制措施時有兩個方面的因素:①根據他的罪刑輕重,情節輕重,來決定是不是要捕要訴。②最近幾年,最高檢察院一直倡導少捕慎訴的理念。對企業經營者,能不捕的不捕,能不訴的不訴。因為如果行為人能夠在案發以后有一些積極的表現,能夠積極籌款,能夠認罪認罰,從主觀罪過到客觀危害上來講都不嚴重,考慮到法律的寬嚴相濟,可能就不捕不訴。

在被追訴期間未積極退賠的 依法從眾處罰!

最高人民檢察院檢察委員會委員 第一檢察廳廳長 苗生明:如果在犯罪之后被追訴期間認罪認罰、賠償賠禮比較到位,這完全可以從寬處理。同樣,如果有欠薪行為惡意逃匿,最后被追究刑事責任,而在被追訴期間依然沒有正確認識,不能積極退賠的,要依法從重處罰。檢察機關曾在一個案件中提出一年量刑建議,應該說是比較重的。

辦理“惡意欠薪”案件的原則和底線是什么?

最高人民檢察院檢察委員會委員 第一檢察廳廳長 苗生明:對企業主來說,在經營過程中,對農民工、職工合法正當的勞動報酬一定要保障。如果確實遇到了生產經營上的困難,這也是正常的,要和工人積極友好協商。如果協商不成,還可以通過民事訴訟,通過行政調解各種方式來解決,千萬不能惡意欠薪,構成犯罪。

【編輯】周純
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