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人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步增強

2020-12-18 11:04:01 來源:人才報/民生網 作者:中人社傳媒 記者劉璋景

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人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步增強

中人社傳媒記者 劉璋景 通訊員 石柯

2020年來,湖南省人社廳深入貫徹落實省委、省政府全面小康決勝年“一脫貧三促進六覆蓋”決策部署,充分發揮城鄉居民養老保險(以下簡稱城鄉居保)兜底性社會保險作用,突出工作重點,聚焦關鍵人群,狠抓任務落實,優化經辦服務,全省城鄉居保全覆蓋工作取得明顯成效。

截至11月底,全省城鄉居保參保登記人數達3851.83萬人,其中今年全覆蓋新增參保登記人數達232.87萬人;繳費及領取待遇人數為3459.71萬人,其中60歲以上領取養老金983.40萬人,月人均養老金水平為119.19元,養老金按時足額發放率和社會化發放率始終保持100%,人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

加強組織領導,明確“全覆蓋”靶點

實現城鄉居保全覆蓋,涉及民生福祉和群眾切身利益,是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的前提基礎和重要內容。

省委、省政府高度重視,將實現城鄉居保全覆蓋作為“六覆蓋”的重要內容,在全面小康決勝年行動方案中作出了明確要求。2020年2月19日,在全省疫情防控的關鍵時期,省委書記杜家毫主持召開“六覆蓋”工作座談會,強調要提高全面建成小康社會的質量和成色,優質高效完成“六覆蓋”目標任務。4月13日,省委常委、常務副省長謝建輝主持召開會議,專題研究城鄉居保全覆蓋工作。4月20日至24日,省委督查室會同有關部門分赴6個縣,就“六覆蓋”工作情況開展解剖麻雀式督查調研。5月6日,副省長朱忠明專題聽取全覆蓋工作匯報后,特別強調要細化工作舉措,精準摸清底數,注重工作方法,穩妥扎實推進工作。為確保全覆蓋目標任務完成,將城鄉居保全覆蓋工作列入省委、省政府2020年度對市州的績效評估方案指標,加大考核力度。

全面摸清底數,把好“全覆蓋”準點

實現城鄉居保全覆蓋,摸清底數是基礎。在公安部門支持下,將參加養老保險人數與2019年底全省戶籍人口數進行比對,全面掌握未參保戶籍人員信息,及時將有關數據下發各地,為鄉鎮(街道)、村組(社區)基層工作人員走村入戶核實摸底提供基礎。

開發城鄉居保全覆蓋信息采集系統及業務數據模塊,供基層采集人員信息和統計分析,建立明細臺賬。各地通過數據比對、入戶調查、電話聯系等手段,采取邊摸底、邊宣傳、邊登記、邊繳費的工作模式,對轄區內戶籍人口參保情況進行全面調查摸底。

全省共下發戶籍人員數據1348萬條,通過全面摸底,核實符合城鄉居保參保條件337萬人,全年新增參保登記人數達232.87萬人,有參保意愿人數參保登記率達到100%。

聚焦關鍵人員,突出“全覆蓋”重點

小康不小康,關鍵看老鄉。在推進全覆蓋工作中,重點聚焦以下人員:一是建檔立卡貧困人口。落實社保扶貧要求,將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入城鄉居保,確保應保盡保。二是60歲以上未參保居民。鼓勵引導其通過一次性補繳保費等方式,及時參保并享受待遇。全省共有5495名符合條件人員參保后無需繳費直接領取了待遇。三是重度殘疾人、特困人員和低保對象等特殊群體。落實政府代繳政策,減輕其繳費負擔,實現特殊困難群體全面參保。截至2020年11月,452.22萬符合條件的貧困人員(不含失聯等特殊情況)基本實現參保率100%,為162.45萬60歲以上貧困人員發放養老金,實現應發盡發。今年來全省共為193.04萬貧困人員代繳城鄉居保保費1.89億元,切實減輕了困難群體繳費負擔。

加強宣傳引導,營造“全覆蓋”熱點

充分利用電視、報紙、手機報、門戶網站、微信公眾號、鄉村廣播、手機APP、流動宣傳車等宣傳載體,采取一系列群眾喜聞樂見的形式,全方位開展城鄉居保政策及經辦宣傳,營造了全省城鄉居保全覆蓋工作的良好氛圍。

 

各級人社、稅務部門聯合制定城鄉居保全覆蓋專項宣傳方案,有計劃有步驟地開展宣傳。制作了全覆蓋專題宣傳片,印制宣傳文化衫、宣傳手冊、宣傳年畫等免費發放給城鄉居民。6月18日,在寧鄉市舉行全省城鄉居保全覆蓋集中宣傳月活動啟動儀式,全省各市州同步啟動。充分利用“湖南城鄉居保待遇測算器”等載體,讓老百姓“看得懂、算得清”。通過宣傳,進一步提高了全省城鄉居民參保意識,增強其參保繳費積極性和主動性。

優化經辦服務,打造“全覆蓋”亮點

大力推進“互聯網+城鄉居保”經辦服務,進一步拓寬了自主繳費渠道和待遇領取資格認證渠道。

根據疫情防控需要,推行“不見面”服務,有條件的地方實現業務線上“一網辦”、線下“一窗辦”,推進參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢、資格認證“五個不出村”。加大養老金保發放工作力度,允許依規延期辦理業務,疫情期間共為146.15萬人延遲資格認證并發放待遇。與稅務部門緊密協作,優化升級社保費征收信息共享平臺,及時處理全覆蓋工作中基層反映的數據傳輸、參保繳費、系統技術等方面的問題,為老百姓參保續保提供方便快捷的服務。

提高待遇標準,體現“全覆蓋”惠點

為不斷提高參保群眾待遇,2009-2019年,國家和我省先后5次提高城鄉居民養老保險基礎養老金標準,全省城鄉居保基礎養老金最低標準從55元提高至103元,年均增速6.47%。

為了讓人民群眾更好地共享改革發展成果,體現黨和政府對老百姓的關心,根據國家和湖南省關于城鄉居保基礎養老金正常調整機制要求,在推進全覆蓋工作中,省委、省政府決定,配套2020年中央提標基礎養老金5元,對全省城鄉居保基礎養老金最低標準再提高5元,提標后全省城鄉居保基礎養老金最低標準達到113元,全省參保群眾的獲得感進一步增強,脫貧質量進一步提升。

強化調度督辦,嚴格“全覆蓋”考點

實行按月調度督辦制度,對工作推進過程中發現的問題,隨時進行調度、督導,必要時商請督查機構開展專項督查。各市州、縣市區10月份對行政區劃內城鄉居保全覆蓋工作進行調度督促,進一步核實摸底數據,完善資料臺賬,對發現的問題及時進行整改。

對符合參保條件暫未有參保意愿的城鄉居民加強政策宣傳,鼓勵引導其參保。經專項擴面仍未參保的,逐人反饋未參保原因,做到臺賬清楚,記錄有痕。11月底前,各市州人社部門對實施城鄉居保全覆蓋專項行動情況開展了自查評估,形成自查評估情況并上報,同時主動加強與稅務部門的溝通協調,積極配合稅務部門做好新增參保登記人員的保費征繳工作。

人物對話

湖南省城鄉居民社會養老保險管理服務中心負責人發揮城鄉居保扶貧作用 鋪就養老幸福路

“社會保障是一張社會安全網,它是扶貧攻堅的底線保障。因病致貧與老年貧困是城鄉扶貧的最大難點,從社會保障扶貧攻堅戰來看,解決老年貧困問題的一個關鍵方法,就是要逐步提高城鄉居民基本養老保險與城鄉居民基本醫療保險的保障水平。”

中心負責人表示,在精準扶貧過程中,城鄉居民養老保險對老年貧困具有明顯而重要的緩解作用。接下來,全省各級城鄉居民社會養老保險經辦機構將全民參保計劃作為一項長久性、基礎性工作來抓,加強參保數據動態管理和分析運用,綜合利用公安、民政、扶貧、殘聯、教育、稅務、司法等部門的數據資源,以及第七次全國人口普查成果,全面掌握未參保人員、中斷繳費人員、貧困人員情況,將摸底中符合參保條件但暫未參保的人員作為下階段全覆蓋的重點,特別聚焦55歲以上人員和重度殘疾人、低保對象、特困人員等困難群體參保擴面,做到分類施策、精準擴面,應保盡保,實現更高質量的城鄉居保全覆蓋。

新聞鏈接:城鄉居民基本養老保險政策熱點解讀

城鄉居民基本養老保險(以下簡稱城鄉居民養老保險)是由政府主導,采取個人繳費、政府補貼、集體補助、社會資助相結合的籌資方式,實行個人賬戶養老金和基礎養老金相結合的待遇支付政策,以保障城鄉居民年老后基本生活的一種養老保險制度。

參保登記

◎ 參保范圍。年滿16周歲(不含在校學生),具有湖南省戶籍,非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

◎登記程序。參保人員持身份證或戶口薄原件及復印件到戶口所在地的村(居)委會、鄉鎮(街道)人力資源社會保障服務機構或縣市區城鄉居民養老保險經辦機構辦理參保登記。

保費繳納

◎繳費標準。湖南省城鄉居民養老保險繳費標準目前統一設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14個檔次。

◎繳費補貼。①政府對參保人員繳納城鄉居民養老保險費給予補貼:年繳納100元、200元檔次的,每人每年補貼不低于30元;年繳納300元、400元檔次的,每人每年補貼不低于40元;年繳納500元及以上檔次的,每人每年補貼不低于60元。因故中斷繳費的,允許補繳,但不享受繳費補貼。②對完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費困難群體,縣市區人民政府代其繳納全部或部分每年最低繳費檔次的城鄉居民養老保險費。

◎集體補助。①有條件的村集體經濟組織應當對參保人員繳費給予補助。②鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人員繳費提供資助。

◎繳費方式。參保人員自主選擇繳費檔次,按年繳費;可以一次或多次繳納當年度保費,但繳費總和不得超過最高繳費檔次:①參保人員可持中華人民共和國社會保障卡或身份證在指定銀行的省內任意網點繳納保費。②參保人員可以與銀行、經辦機構簽訂《代扣代繳協議書》,由銀行代扣代繳保費。③部分縣市區的參保人員可以通過手機銀行和“智慧人社”微信公眾號繳納保費。

個人賬戶

◎賬戶記賬。國家為參保人員建立終身記錄的城鄉居民養老保險個人賬戶。個人繳費、繳費補貼、集體補助全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規定計息。

◎賬戶管理。①參保人員不能提前支取個人賬戶儲存額。參保人員中斷繳費的,其個人賬戶予以保留,并繼續計息。②參保人員死亡后,其個人賬戶中的資金余額依法繼承。

享受待遇

◎領取條件。參保人員從同時符合以下三個條件的次月起按月領取城鄉居民養老保險待遇:①參保人員年滿60 周歲。②累計繳費滿15年(政策另有規定的除外)。③未領取國家規定的基本養老保障待遇。

◎待遇標準。城鄉居民養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,待遇支付終身。參保人員月享受城鄉居民養老保險待遇=基礎養老金+個人賬戶養老金[個人賬戶累計儲存額(含息)÷139]。參保人員繳費累計超過15年的,每增加1年繳費,其基礎養老金每月增加1元(不含補繳年限)。各級政府根據經濟發展和物價變動等情況,適時調整基礎養老金最低標準。目前湖南省城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準為每人每月103元。

◎喪葬補助。建立喪葬補助制度的縣市區,參保人員死亡的,其遺屬在辦理注銷登記后可領取喪葬補助金。目前湖南省共有32個縣市區建立了喪葬補助制度。

◎資格認證。城鄉居民養老保險經辦機構每年定期開展養老保險待遇領取人員資格認證工作。未按規定進行資格認證的人員,經辦機構將暫停其養老保險待遇,待資格認證審核合格后再按程序補發和續發待遇。對多領、冒領的養老金由經辦機構責令退還。拒不退還或涉嫌犯罪的,將依法移送司法機關追究刑事責任。

 

【編輯】劉倚天
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